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谱写规范化服务的崭新篇章
发布时间:2015/8/31 14:56:03

谱写规范化服务的崭新篇章

——吉林省整体推进村级组织规范化服务建设案例纪实

解说党的十八大作出了“加强基层服务型党组织建设”的决策部署,对强化基层党组织服务功能、创新服务方式、增强服务效能提出了新的要求。习近平总书记多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。服务作为基层党组织联系群众、凝聚力量的核心和关键,不是一个全新的命题,在过去的实践中,全省农村基层党组织一直在不断地探索做好服务群众工作的途径和方式方法,但服务不系统不规范、零散化碎片化,缺少先进的服务理念、灵活的服务方式和完善的服务机制。

解说在新形势下,如何把中央的部署要求落到实处,如何让服务成为村党组织最大的价值体现?吉林省委在充分调研谋划的基础上,作出整体推进全省村级组织规范化服务建设的部署,探索推行社区化村级党建工作模式,按照小办公、大服务的思路,全面开展精细化、规范化、便捷化服务,大力强化村党组织的服务功能和政治功能,着力推动农村基层党组织战斗力的整体提升。

【解说】村级组织规范化服务建设是新形势下深入推进农村基层党建工作的新探索新实践,在已经实施的地方,得到了基层党员群众的广泛认可和拥护。但这毕竟是一个崭新的课题,无论从形式、内容和机制上,都需要不断总结经验,进一步成熟和完善。

 

【字幕、解说】整体推进规范化服务建设是当前农村基层党建工作的一项紧迫任务

【解说】随着农村经济社会变革不断深化,农村城镇化进程进一步加快,农民群众的物质文化需求日益提高。但是与居住相对集中、服务体系相对健全的城市居民相比,农民群众却没有享受到和城里人一样的服务;与城市社区基层党组织相比,农村基层党组织的服务功能还十分薄弱。

【解说】从服务意识上看,城市社区能够根据群众需求积极开展富有成效的服务工作,而村党组织在一定程度上还是“被动”服务,很多时候是按照上级指派搞服务。从服务内容上看,目前我省城市社区承接政府下沉延伸到社区的50多项公共服务职能,而村党组织的审批权限很少,村民绝大多数的服务内容和办理业务要到乡镇或县直部门办理。从服务途径上看,城市社区能够根据群众需要及时搭建外延较宽的服务平台,而村党组织的服务多是零敲碎打、手段单一、方式不活,缺乏有效的服务载体。从服务平台上看,城市社区设有“一站式”服务大厅,凸显了服务特性,而在农村村部隔离成了一间间单独的办公室,更多体现的是管理职能。

【同期声】(村民 栗国明)来办事,人还不一定能找到,这一个屋那一个屋。

【同期声】村民 张景龙)去也没人搭理你

【同期声】(村民 贾创新)办个事儿程序太多了,村上啥也办不了,你还得上他那盖章,办个事都得上镇上跑十了趟,功夫全搭道上了。

【同期声】(通化县葫芦套村党支部书记 夏新元)如果继续以前那样,把自己当村官,自己与群众的距离就越来越远。

【同期声】(通化县英额布镇林业站 毕成军)需要转变观念,我们苦点累点不要紧,只要能让老百姓得到实惠。

【解说】为了提高村党组织的服务能力和服务水平,使服务进一步系统化、规范化,省委从实际出发,全面加强农村基层服务型党组织建设,切实赋予村党组织真正的服务内涵。省委书记巴音朝鲁作出重要指示:要针对我省农村基层党组织服务水平不高、不规范的问题,充分借鉴城市社区党建工作经验,在具备条件的地方积极探索推行社区化村级党建工作模式,建设村级“一站式”服务群众平台,完善服务机制,使农村基层党组织服务水平实现大幅提升。

解说省委常委、组织部长齐玉多次深入到榆树市、通化县等地调研,率先提出整体推进村级组织规范化服务建设的理念,强调这是整体推进新形势下农村基层党建工作的重要抓手,是全面提升农村基层党组织服务凝聚功能的现实需要,要立足农村基层组织建设实际,抓紧研究谋划、强力推进落实,以实际行动回应新形势下农民群众的新期待、新要求。

解说经过深入研究论证,省委起草了《关于整体推进全省村级组织规范化服务建设的实施意见》,明确提出,按照每年不低于30%的目标,力争用3年时间,完成全省村级组织规范化服务建设任务。2015年,选择2个基础条件较好的市州率先实现整体推进,70%以上的村完成村级组织规范化服务建设目标,其他市州均有不低于20%的村完成规范化服务建设目标。

解说2015年,省委、省政府将3000个村级一站式服务群众平台建设任务纳入全省民生实事,向全省人民作出庄严承诺。省委组织部将其作为2015年加强基层、惠及群众的10件实事好事认真加以解决并争取专项资金予以扶持。

【字幕、解说整体推进规范化服务建设具有丰富的时代内涵

 

解说村级组织规范化服务,是对传统服务的延伸和发展,不是简单地把过去的工作“贴上服务标签”,更不是另起炉灶,而是要抓住服务的本质,从理念、方法、机制上促进服务的深化拓展,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众和赢得群众,以此推动村党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。

解说村级组织服务的规范化,既包括硬件的规范化,还包括软件的规范化。硬件的规范化,就是推动村部社区式改造升级,依托村部建成一站式服务群众大厅及村卫生计生室、多功能室、文体活动室等服务群众配套设施,实现村部服务功能的规范化;软件的规范化,就是进一步完善服务内容、健全服务机制、创新服务方式、丰富服务载体,实现村党组织从“被动”服务走向“主动”服务,从“衙门式”管理向“便民式”服务转变。

解说整体推进村级组织规范化服务建设,是要实现面上的整体推进,不是简单地搞几个“盆景”,既要发挥“点”上的示范带动作用,又要实现“面”上的整体推进,坚决避免点上“亮”、面上“黑”。要充分借鉴城市社区先进的服务理念、成熟的服务模式、完善的服务机制,但不是简单复制和照抄照搬,重点是立足农村生产生活实际和农民群众实际服务需求,有针对性地开展村部改造升级,下力气完善服务机制,为农民群众提供精细化、规范化、便捷化服务,走出一条具有农村特色的规范化服务道路。

【字幕、解说整体推进规范化服务建设必须突出重点、抓住关键

解说村级组织规范化服务建设是当前和今后一个时期全省农村基层组织建设的一项重点任务,也是当前亟需破解的一个崭新课题。如何抓、抓什么?实践中,关键是要抓好“建设村级一站式服务群众平台、完善村级组织服务群众机制、拓展村级组织规范化服务内涵”三件事。

 

字幕、解说第一件事:建设村级一站式服务群众平台

【解说】一直以来,在农民群众的眼里,村部就是村干部办公的地方。几间平房或是一幢小楼,一堵堵墙隔成一间间办公室,在一定程度上拉开了村干部和群众的距离。

解说开展村级组织规范化服务建设,首先要打破传统的村级组织活动场所功能设置,让村级组织活动场所具备服务群众的硬件条件,让农民群众直观上感觉到村级组织活动场所服务功能的转变,打心里头认可和接受,从而把农民群众吸引和凝聚到村级组织活动场所来。

解说省委在《实施方案》中明确提出:要通过改建、扩建和新建等措施,使村部建筑面积达到200平方米左右,最大限度地取消村部封闭隔离的村干部办公室,统一设置村便民服务大厅、多功能室、标准化卫生计生室、文体活动室,有条件的可根据实际需要增设老人日间照料室、村民浴室,为村民实行敞开式、开放式服务。要紧紧围绕村部配套推进文化休闲广场建设,中心村文化活动广场面积一般应达到1000平方米左右,切实强化村级“一站式”服务群众平台的功能,尽最大努力满足新形势下农民群众的多种服务需求。

【现场】(上字幕)2015年3月3日 通化县快大茂镇新开村三委扩大会议

【现场同期声】(党支部书记 李福堂)我的想法,今年通过改造以后,围绕五个中心,要把党群服务中心建好

【现场同期声】(村民代表)对村干部有一种希望,就是对群众服务,对老百姓的帮助,要做的比往年更好一些,进步一些,质量提高一些,服务态度更好一些。

【解说】2014年以来,吉林省通化县、梅河口市、榆树市、桦甸市等县市在部分行政村推行了“社区化”村级党建工作模式,实施了村部“社区化”改造和规范化服务建设。

【同期声】(通化县委常委、组织部长 胡宗庆)服务群众要有一个上下贯通的平台,把原来的管理平台建成服务平台。按照党委主导、支部主体、多方参与、上下联动的模式,打造服务群众的体系,建立村级服务大厅窗口,一站式服务,包括为村民代办等等,然后是乡镇服务大厅,各部门,县行政审批大厅,这样一个通道,完善了服务群众办公室。

【解说】通化县快大茂镇新开村把原来单间独立的办公室统筹规划,打破壁垒建成了党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、科技培训中心、群众娱乐中心等五个服务中心,村部成了村民议事、办事、娱乐、健身的好去处。

【同期声】(村民 李春和)到这可以放心玩,随便玩,对老百姓就是好,方便!

【同期声】(村民 朱兴村)俺们都一天来一趟,有事咨询,下棋,打球,村里以前谁来?都不来,现在村干部和老百姓打成一片了!

解说梅河口市利用一年时间,投资1亿多元,对全市303个村,按照三室一厅一广场加N的模式进行了规范化建设,主动取消了村干部办公室,实现了服务群众面积最大化。

【同期声】(梅河口市委常委、组织部长 蒋丽萍)建成并不是目的,发挥好服务功能、政治引领功能才是关键。

【解说】梅河口市李炉乡永强村新建村部710平方米、文化广场1000平方米,取消了村干部办公室,在设置文娱活动室、卫生计生室、多功能室、便民服务大厅和文化广场的基础上,还增设了便民浴室、老人日间照料室、廉政教育室、党员活动室等7个功能室。

【解说】从2014年开始,榆树市在36个具备条件的村率先推行基层党组织规范化服务建设,充分借鉴社区的经验和作法,设置了一站式服务平台,细化规范了5大类30多项服务内容。

【同期声】(榆树市委常委、组织部长 王海瑛)要提高村级党建工作,必须在规范化上下功夫。

解说榆树市太安乡双合村从提升村部服务功能入手,建成了占地1600平米、建筑面积480平米的新村部,设置了一站式便民服务大厅,配套完善了党员活动室、图书室、卫生计生室、会议室和室内外健身器材。

解说通化县金斗乡广信村对原有村部进行改造,改造后的村部面积300平方米,设置便民服务大厅、文化娱乐室、教育培训室、党员活动室、棋牌室、老人日间照料室、图书阅览室等,村干部集中在便民服务大厅办公。

【同期声】(村民 栗国明)现在可好了,一进屋,敞亮!

【同期声】(村民)热情服务,办事方便!

【同期声】(通化县砬缝村党支部书记 王寿平)群众说方便多了,快多了,我们听了也高兴,也愿意干!

【解说】吉林省是财政小省,有限的村级组织运转经费无法满足“一站式”服务群众平台建设,特别是一些地方村级集体经济十分薄弱,根本无法投入。对此,省委决定连续3年每年投入3000万元,以此撬动社会各方资源集中投向村级一站式服务群众平台建设。

【同期声】(通化县英额布镇党委副书记 李明海)我们按照四统一来实施,统一组织,统一设计,统一施工,统一验收,因地制宜,最大的问题是资金,镇党委多方筹措,根据村里改造大小进行重新分配,总共投入150万元。

【解说】为避免在村部改造过程中,过分重视硬件建设,造成新的浪费,省委要求本着办公场所最小化、服务群众场所最大化的原则,充分利用现有村级组织活动场所,能改则改、能用则用,不搞重复建设、重复购置,最大限度地节约资金、减少浪费。

【同期声】(通化县砬缝村村支书 王寿平)用功用料上能省就省,按正常得省了一万多块钱,干活都是我们村民,用最低的钱雇他们。

【解说】扒掉了一堵墙,拆掉了一扇门,村部旧貌换了新颜,打破的是传统村级组织管理服务模式,拉近的是村党组织和群众之间的距离.

字幕、解说第二件事:完善村级组织服务群众机制

【解说】增强村级组织活动场所的服务功能,必须要让村党组织有事可办,把该承担的职能承担起来,不断丰富服务内容,让活动场所真正热闹起来。

解说省委提出:要科学规范村级组织服务内容、服务方式,明确在村便民服务大厅设立县乡巡回服务窗口和村干部服务窗口集中开展服务。县乡巡回服务窗口主要为群众提供综合性或即时性服务;村干部服务窗口主要为群众提供政策咨询、困难救助、诉求处理、民事代办、党群工作等服务。

解说对与农民群众息息相关的医疗卫生、民政残联、国土乡建、农业林业、劳动保障、计划生育、综治安全、党建工作等各方面服务内容进行细化分类。向农民群众公开服务项目、服务流程和服务人员及联系电话,对服务质量、服务时限等作出公开承诺,明确除政策性收费以外不得收取其他任何服务费用,方便农民群众办事和监督。

解说建立完善村级组织服务群众机制,就是要普遍实行“村干部坐班值班制度、群众服务需求代理代办制度、网格化服务制度、巡回服务制度”四项制度。

字幕、解说第一项制度:建立村干部坐班值班制度

【解说】一直以来,按照农村传统的生产生活实际和村党组织服务方式,村干部有事到村部坐一坐,没事就回家。特别是个别村党组织没有活动场所,天暖大树下,天冷书记家,群众办事经常是无处可去、无人可找。

解说开展村级组织规范化服务建设,建成村级一站式服务群众平台,要求村干部在村便民服务大厅集中办公、服务群众,各窗口有人坐班,农忙和节假日,也要保证每天至少有1名村干部坐班或值班,及时受理群众服务需求。

【现场同期声】村支书给村民讲办林照流程:“上山跑圈量面积,跑完后给你发表,完了我们审完了。村民代表签字,完了村里签字,林业站同志不是在这呢吗,接着交给林业站。”

【解说】201531,星期日。上午九点,通化县砬缝村村民王永才和张景龙来到村部,办理林照。在村干部和镇林业站工作人员的帮助下,两人顺利办理了手续。

【同期声】(村民 王永才)书记、会计帮助办,没想到林业站也在,这样给我们省了不少力

【同期声】(村民 张景龙)太省劲了现在,人家放弃休息来给办事,以前没有这样的事,这老百姓心里有底啊!

解说梅河口市红梅镇民主村按季节制定村干部轮流坐班表,保证村部每天有专人坐班;将村干部电话及去向及时公布,方便群众办事;安装远程监控设备,村部的实时画面可以同步传输到村民代表和党员手机中,随时查看村部的值班和活动开展情况。

【解说】通化县快大茂镇赶马河村村干部集中在窗口上班接待群众办事,保证每天8小时有人,当场能办理的当场办理,需要到乡、县相关部门办理的,负责记录好,实行首问负责制,谁接待的谁负责办理直至终结。

【同期声】(梅河口市龙头村党支部书记 刘杰)过去与老百姓沟通少,有困难也解决不了,现在村民的事再小,在我们心里也是大事。

【现场同期声】(村民代表)我看坐班制特别好,方便办事

【同期声】(通化县砬缝村党支部书记 王寿平)老百姓没有礼拜天,咱们说,照比以前办事简洁了些,只要来办事,就一次到位,省了跑腿时间

【同期声】(村民 王胜泽)群众来办事方便多了,家里有什么困难,家里有病人,急忙跑这来找他们,帮助给找车啥地

 

字幕、解说第二项制度:建立群众服务需求代理代办制度

【解说】为群众服务,为群众排忧,是提高农村基层组织凝聚力的必然要求。但是群众提出的很多服务需求不是村里能办的,而需要到乡镇或是县里才能办理。因此,省委要求在实施坐班值班制度的同时,广泛推行代办式领办式预约式服务。

解说代办式服务:对群众提出且无需本人亲自前往的服务需求,由村民到村部便民服务大厅提出代办申请并提供相关材料,村党组织每周固定时间派专人或由乡镇包村干部到乡镇站办所、县直相关部门代理代办,告知群众办结时限,及时向群众反馈办理结果。

解说梅河口市红梅镇曲家村开展了领办、帮办、约办服务,一年来,共为村民代办房照、代缴有线电视费等各类事项368件次,组织果树种植等惠农培训6场次,受益群众400人次。

【同期声】(梅河口市曲家村党支部书记徐国鹏)现在开展代办约办,所有是事情都替他(群众)去跑腿了,他坐家就把事情都办妥了。

【同期声】(村民 杨贵好)很多很多方便,老百姓老感激了。

【解说】通化县英额布镇新英村的村民孔庆义去医院看病,要出院的时候发现自己的农村合作医疗证不见了。而家人却不知道该去哪里补办,找到村里,村干部白云安为孔庆义的家人前后跑了近10天,终于为他补办了农村合作医疗卡,解决了他的困难。

同期声】(通化县新英村干部 白云安)再忙也得把工作放在第一位,既然干就要干好。

【同期声】(村民孔庆义儿子 孔繁贵)我们都挺感激的,服务意识比以前强多了)

同期声(通化县新英村村委会主任 高夏文)代理代办,谁分工谁管,工作量比再早大多了,但必须得来,不能空人。

【解说】领办式服务:对群众申请的急需办理的重要事项,村干部或包村干部及时全程陪同申请人,到乡镇站办所或县直相关部门办理,切实提高办事效率,最大限度满足群众服务需求。

【解说】通化县英额布镇王家村的村民毛克守因女儿、女婿外出打工,孙子要上户口,来到村部,提供相关的证明材料后,村支书朱广财接了这趟,当天就领着毛克守到镇里办完了所有手续。

【同期声】(村民 毛克守)原来村部没改造时,没有这么方便,现在村里天天有人值班,谁家有事都到村里,都给办。

【同期声】(通化县王家村党支部书记 朱广财)付出比以前多一倍,就得努力克服,咱就是党员,就是干这个地!

解说梅河口市李炉乡李炉村规范了服务群众办事流程,将服务人员信息上墙,方便办事群众;利用LED显示屏和公示板将党务、村务、政务及时公开、公示,让各项村级事务在阳光下运行。

【同期声】(梅河口市李炉村大学生村官 孙艳丽)推行这种制度之后,对我们的要求其实更高了,我们要将各项政策和工作流程有个非常系统的认知和学习,这样才能应该怎么办应该去那办。

【同期声】(村民 李大守)以往老百姓办事,都是自己跑腿,经常花不少冤枉路费,跑了不少冤枉道。现在好了,有村干部领着我们去,再也不会找不着门了,跑冤枉道了。

【解说】预约式服务:对群众提出的服务需求涉及乡镇多个站办所的,或一段时间内多数群众集中需要办理的事项,由群众向村党组织提出约办申请,村党组织及时提请乡镇党委组织相关站办所,在约定时间入村集中办理。

解说通化县二密镇葫芦套村为历史遗留下来的、多年来建房没有土地证的群众,进行了集中办理,一周的时间就为40多户村民办理了土地证。

【同期声】(通化县葫芦套村党支部书记 夏新元)以前很多事我们是推出去不归我们管,现在我们不但要管而且要管好,做到百姓小事不出门,大事不出屯,百姓动嘴,干部跑腿。

【同期声】(村民 吕华)办事热情,详细,服务态度也好,找到他们马上就难给解决,挺高兴的。

【解说】桦甸市永吉街道北台子村推出了17项工作制度,87项服务项目,印发了《服务事项办理流程》,为600多名群众提供了服务。

【字幕、解说】第三项制度:建立推行“网格化”服务制度

【现场、字幕】2015年2月19日,农历羊年正月初一。

【现场同期声】来,喝一口呗,新年快乐!

【解说】通化县金斗乡广信村村民桂永龙与妻子体弱多病,收入微薄,儿子正上小学,一家人的生活状况一直是村干部的一块心病。2014年村部实行社区化改造和规范化服务后,开展了网格化服务,广信村支部书记金明玉担任桂永龙所在屯的网格长。2014年的一场大雨,让金明玉下定决心解决桂永龙家的危房问题。

【现场同期声】(通化县广信村党支部书记 金明玉)一到下雪下雨就揪心啊,晚上睡不着觉,有一天撤出来都半夜一点多了,撤出来他们又回到危房里,我们说你们不撤我们也在这陪着你。

【解说】在上级党委政府的支持下,村里为桂永龙盖起了两间砖瓦房。大年初一,窗外天寒地冻,屋里温暖如春,村干部和这一家人和和美美过大年。

现场同期声党支部书记金明玉:今年多挣点钱,你好好学习!高兴不,高兴。村民 桂永龙:感谢啊,谢谢了啊!

【同期声】(桂永龙岳母)村长书记,可惦心俺们姑娘了,给盖了房子,我也没想到,像做梦似地。

【解说】由于农民群众居住分散,所以,借鉴城市社区服务模式,在农村推行“网格化”服务制度,最大限度地缩小服务群众半径,就显得尤为重要。省委明确要求,要以自然屯为单位,划分责任区,实行网格化服务,村民小组长为网格长,无职党员和骨干群众为网格员,定期收集整理群众服务诉求,网格长统一汇总后在提交村便民服务大厅代理代办,使农民群众享受到更加便捷化的服务。

【解说】梅河口市山城镇大湾村充分发挥了村民小组长、村民代表和优秀党员的职能作用,对全村271户村民实施网格化服务。村民姜玉玲的丈夫和儿子在一个月期间,相继得了重病,花光了全部积蓄,村里得知情况后,发动全村乡亲们捐款,解了她家的燃眉之急。

【同期声】(村民 姜玉玲)我真的非常感谢我们大湾村的乡亲们,对我的帮助,有知道名字的,认识的,不认识的,偷偷的给我们送钱,我从心里感激他们。这真给我们家救急了,要不我们这个家真的是没治了,一个农民上哪整那么多的钱啊,二十多万呐。

字幕、解说第四项制度:组织开展下沉到村巡回服务制度

【解说】在农村,村与乡镇、村与县城之间较远的距离无疑为村党组织服务群众增加了各种费用和时间上的成本,有时还会因找不到人、手续不全而往返几次。对此,省委要求县直涉农部门要前移服务窗口,有条件的要下放服务权限。无法下放的服务权限,县直涉农部门要根据实际工作需要定期组织干部巡回到乡镇和村开展服务;乡镇站办所干部每月安排固定时间巡回到村集中开展服务。同时,要采取县乡干部包村等形式,轮流到村便民服务大厅开展专项服务。

【同期声】(梅河口市山城镇党委副书记刘新顺)一方面按市委统一要求,完成村干部轮流坐班的制度,同时,把乡镇干部平均分配到各村,排出时间表,按期轮流在村里值班。

【同期声】(村民 卢慧敏)服务相当到位,只要有要求就都能满足,比如谁行动不便,打电话就能帮忙,村干部就像自己家亲人一样。

字幕、解说第五项制度:落实村民自治制度

【解说】开展规范化服务,是实现村民自我管理、自我服务、自我监督的重要内容,必须全面落实四议两公开一监督一定三诺两评服务群众事项公开承诺等民主管理、民主议事、民主监督制度,对涉及村民利益的重大服务项目实施、重大决策部署和大额资金支出等,要按照程序充分征求群众意见,公开作出承诺,主动接受群众监督,确保公开透明、依法依规办事,有效发挥村民自我管理、自我服务、自我监督的民主自治作用。

【同期声】村民评价……

 

字幕、解说第三件事:拓展村级组织规范化服务内涵

【解说】随着农村生产生活条件的不断改善,农民群众物质文化需求也不断提升。要充分发挥村党组织服务群众、凝心聚力的作用,还需依托村级组织活动场所开展丰富多彩的载体活动,把农民群众吸引到党组织周围。

【现场字幕】2015年3月5日,农历羊年正月十五

【现场】扭秧歌扇子舞等

【解说】这里是通化县二密镇葫芦套村群众娱乐活动中心,村民正在举行元宵节晚会。80岁的刘秀荣老人,也跟着大伙跳起了劲舞。

【同期声】(记者)您累不累?

【同期声】(村民 刘秀荣)不累!越跳越高兴,可开心了,还乐呵了,什么烦恼事都没有,过得好好的,天天高兴!

【同期声】(村民 张丽杰)给生活带来了很多变化,心情也好了,不像以前冬天,东家出西家进的,打麻将了,不良风气都没有了。邻居家谁家打苞米,机器一响大家都去帮忙。

【解说】这块400多平方米的村集体用地是原来准备盖村部的,但葫芦套村没有盲目扩大办公面积,而是建了一座庆典礼堂,白天出租,晚上用于群众文化活动。

解说在通化县和梅河口市,许多村充分发挥党群活动中心和文化活动广场的作用,组建各类文体活动队伍,开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动,传播先进思想,树立文明新风。

解说梅河口市李炉乡永强村,以“孝老爱亲”、“诚实守信”、“邻里互助”、“博爱和谐”、“仁爱互助”为主题,开展“孝德”、“诚德”、“礼德”、“爱德”、“美德”等“五德”村民评选,树起了农民群众身边的榜样。

【同期声】(村民 卢慧敏)自从被评上了好儿媳妇,村民都羡慕我,都向我学习,出去打工别人都愿意用我。

【解说】梅河口市山城镇大湾村村部面积553平方米,文化广场1500平方米,全天候开放使用,农闲时节每天参加活动的群众有200多人。组建了130多人的秧歌、广场舞蹈、篮球、象棋等活动团体,2014年,开展了爱祖国、爱家乡升国旗活动、党员无私奉献、共建秀美大湾无职党员奉献日活动、送美进村屯舞蹈课堂等丰富多样的文体活动。

【同期声】(村民 赵梅芝)心情特别好,特别开朗,人年轻了十岁,以前我们是出东家串西家的,天天打麻将,现在多好。

【解说】形式多样的载体活动,不仅丰富了群众的文化生活,更进一步密切了党群干群关系,促进了农村和谐稳定。

【解说】村级组织规范化服务建设,为吉林省农村基层党建工作注入着新的生机活力。据统计,仅率先实施村级组织规范化服务建设的梅河口市,目前就已为农民群众提供代办服务7600件、领办服务1890件,解决农民群众实际困难2600件。

【同期声】(通化市委组织部副部长 韩冬)这些做法是农村基层党组织主动回应群众期盼,转变工作理念,强化服务导向,提升服务功能的积极实践,有效实现了村级组织由管理向服务的转变,使基层组织的凝聚力向心力更加增强了。

解说宽敞明亮的办事大厅、宽阔平整的文化广场,使村级组织活动场所的服务功能更加完善,党群活动中心、村民议事中心、便民服务中心、矛盾纠纷化解中心、教育培训和文化娱乐中心“五个中心”作用充分发挥。

【同期声】(梅河口市委常委组织部长 蒋丽萍)我们还要积极跟进乡村干部农村通培训工程,村民事物服务帮办代理“一卡请”制度,建成市乡村三级联动的服务体系。

解说服务职能的下放、为民实事的办结,使村级组织服务群众的内容更全面、服务群众的方式更便捷、服务群众的成效更明显。

解说登门入户问民所需、进乡入城解民所难,农村基层干部的素质能力不断提高,农民党员的党性观念不断强化,服务群众的积极性主动性不断提升。

【同期声】(榆树市委常委组织部长 王海瑛)通过改造,服务贴心,服务到位,团结了群众,凝聚了群众。

【同期声】(梅河口市永强村党支部书记 宋晓宇)一句话,百姓是父母,当官就不能摆谱。

【同期声】(通化县赶马河村党支部书记 李军)感到特别温暖,给老百姓办事吧,老百姓心里有数!

【同期声】(通化县王家村党支部书记 朱广才)你干,就得担当起来,得有创新!如果真正为老百姓着想,老百姓也认可这个事!

【同期声】(通化县葫芦套村党支部书记 夏新元)让群众感觉到我们是公仆,而不是官老爷。群众越来越满意,越来越支持我们的时候,我们的党执政才是没有问题的!

解说农村基层党组织的凝聚力、战斗力正在吉林大地汇集、升腾。我们坚信,在吉林省委的正确领导下,在全省农村广大党员干部的不懈努力下,吉林省农村基层组织建设必将蓬勃发展,在新世纪的征程上谱写出更加灿烂的华章。

 

  

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