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中共吉林省委组织部等6部门印发《关于在全省农村基层党组织中开展“远程教育助力电子商务进万村”活动实施意见》的通知
发布时间:2015/9/16 9:56:08

中共吉林省委组织部等6部门印发《关于在全省农村基层党组织中开展“远程教育助力电子商务进万村”活动实施意见》的通知


各市(州)党委组织部、工业和信息化局、农委、商务局、团委、妇联,长白山开发区工委党群工作部、发改委、环资局、商务局,各县(市、区)党委组织部、工业和信息化局、农业局、商务局、团委、妇联:

   现将《关于在全省农村基层党组织中开展“远程教育助力电子商务进万村”活动实施意见》印发给你们,请结合本地实际认真抓好贯彻落实。




中共吉林省委组织部   吉林省工业和信息化厅




吉林省农业委员会    吉林省商务厅




共青团吉林省委员会   吉林省妇女联合会

                                          2015915








关于在全省农村基层党组织中开展

“远程教育助力电子商务进万村”

活动实施意见


当前,以互联网应用为标志的农村电子商务方兴未艾,它改变了传统农业的生产模式和流通方式,对农村经济社会发展产生了积极、深远的影响。党员干部现代远程教育以计算机技术、软件技术、现代网络通信技术为支撑,具有覆盖乡村、体系完备和网络健全等特点,在农村电子商务普及和应用上,具有十分明显的优势和不可替代的作用。

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,落实省委、省政府关于促进互联网经济发展的一系列决策部署,充分发挥党员干部现代远程教育优势,大力推进农村电子商务发展,切实促进农民增收、农业增效和农村流通现代化,决定在全省农村基层党组织中开展“远程教育助力电子商务进万村”活动,并作为规范化服务建设的重要内容。现制定实施意见如下。

一、总体要求

全省农村基层党组织开展“远程教育助力电子商务进万村”活动,要坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实省委十届三次、四次全会精神,着眼于建设服务型基层党组织,着眼于发挥农村基层党组织的服务功能,进而提高政治功能,着眼于发挥农村广大党员先锋模范作用,着眼于促进农村现代化和信息化建设,以农村电子商务普及和应用为重点,以服务群众、推动生产、促进增收为主要任务,以改革创新为动力,以农民群众满意为根本标准,充分发挥党员干部现代远程教育在信息传播、网络共享、学用结合和深受广大农民群众熟识喜爱等方面的优势,紧紧依托业已成型的远程教育网络平台、村级终端站点和管理员队伍,进一步整合各类资源,完善基础设施,优化网络环境,突出优势特色,加强配套服务,努力实现党员干部现代远程教育体系与农村电子商务有机结合,着力打造集“网购服务、电商培训、网店孵化、产品推介”四位一体的农村电子商务服务平台,促进大众创业万众创新,成为推动吉林农村经济社会发展的重要力量。

二、重点任务

全省农村基层党组织“远程教育助力电子商务进万村”活动,要明确任务,把握关键,强化措施,注重实效。经过一至两年的努力,全省各地要完成“五个一”的工作任务:依托远程教育终端站点建立一批农村电子商务服务点,实现全省村级电子商务全覆盖;孵化一批有规模、效益好的本土知名网店;打造一批有人气、有特色的地方农产品品牌;建设一支素质高、作用好的农村电子商务骨干队伍;扶持一批有发展潜力的乡村网商和网上致富能手。努力做到:有远程教育终端站点就有电子商务服务点,有电子商务服务点就有专业服务人员,有农产品专业协会就有专门网店,有特色农产品就有网上营销服务,有农民群众电商需求就有党组织线上服务。

三、主要措施

全省农村基层党组织开展“远程教育助力电子商务进万村”活动,要针对广大农民群众实际需求,找准远程教育和电子商务的结合点,确定目标,制定措施,务实有效地积极推进。

1.着力打造覆盖全省的村级网购综合服务平台。

目前,全省9340个行政村已经实现了远程教育村级终端站点全覆盖。在今年10月底前,每个行政村都要依托远程教育终端站点成立农村电子商务服务站,远程教育终端站点为电子商务服务站无偿提供网络和设备,远程教育终端站点管理员同时兼任电子商务服务员。村电子商务服务站要明确职能,完善制度,村部一站式服务大厅要增设农村电子商务服务窗口,加挂标牌,相关职责、制度和服务内容上墙公示。

电子商务服务站要采取无偿或低偿方式,为当地农民提供网购及其他服务:

1)网络代购:为村民代买生产资料和生活用品。

2)网络代销:为农业合作社、小微企业和村民提供产品信息采集、发布和网上销售等服务。

3)网络代缴:为村民提供话费充值、水电费缴纳、车票代购等服务。

4)代送服务:帮助村民网上下单、支付,网下代取、代送。

5)信息查询:帮助村民在网上查询生产、生活相关信息。

6)免费无线网络服务:村电子商务服务站路由器对村民无偿开放。

7)其他网络信息服务。

2.着力打造实用便捷的农村电子商务网络培训平台。

省级平台和长白山先锋网辅助教学网站要设立电子商务知识学习专栏,上载《电子商务大讲堂》等系列课件。通过举办网上专题讲座、播放专题片和知识竞赛等形式,宣传农村电子商务基本知识、政策法规、成功经验和典型案例。市县各级平台在转播省级平台节目的同时,要通过购买和制作电子商务网上图书馆、知识包和知识超市等形式,为农民群众学习电子商务提供丰富的教学课件。

全省各远程教育终端站点都要结合本村实际,制定年度电子商务专题学习计划,组织本村党员群众认真开展学习。全省各级远程教育机构要把网上教学和现场教学结合起来,组织专家和教师,通过网站、信箱、热线电话等渠道,开展在线答疑、讨论交流、知识下乡等活动,有针对性地加强教学辅导。要发挥电子商务成功案例的示范引导作用,增强教学效果。

3.着力打造独具特色的地方农产品网上推介平台。

围绕开展农村电子商务,省市县三级远程教育服务平台都要积极拓展功能,提供地方特色产品推介服务:

1)统一推广特色农副产品。各级远程教育平台和辅助教学网站,都要设立地产品专栏,通过多种形式集中宣传推介省内特色农副产品。

2)提供农产品实时供求信息。在省级远程教育平台和辅助教学网站上提供全省各地农副产品实时供求信息。

3)集中推介和宣传省内外知名农村电商平台。省市县三级远程教育平台和辅助教学网站,都要为省内知名农产品电子商务平台设立窗口,增加全国知名电子商务平台链接,采取多种形式转发相关内容,加强宣传和推介。

4.着力打造吉林特色农产品网店孵化平台。

全省农村基层党组织要以农村合作组织为依托,帮助当地农村合作组织在网上开办网店,实现零门槛、零投资、零风险创业,力争办出规模、开出特色。要结合本地农产品特点,通过专家论证、制定方案、组织推介等手段在网上创立本地特色品牌。要加强营销,努力提高知名度,不断提升附加值。要努力做到每个农民生产合作组织都有自己的网店,每个乡镇都有自己的网上特色农产品品牌。要逐步形成具有吉林特色的农产品“网店群”,掀起创业热潮,促进新型村级集体经济发展壮大。

5.着力建设一支农村电子商务骨干队伍。

村党组织书记是开展农村电子商务的关键因素。要采取外出参观、以会代训和专题培训等方式,加强对村党组织书记的电商知识培训,使他们做到带头学、带头用、带头宣传,成为当地开展农村电子商务的带头人。

打造一支懂远教、通电商的“两栖”管理员队伍是开展好农村电子商务的重要环节。远程教育终端站点管理员要努力学习网络知识,成为电子商务行家里手,承担起普及、推广和操作电子商务的职责。全省各级组织、工信、商务、农业、共青团、妇联等部门要加强配合,按照分级负责、分层培训的原则,组织开展村级电子商务服务人员培训。省里举办示范班,市州举办骨干班,县市区组织全面培训,今年年底前完成全省农村电子商务服务站服务人员轮训。

农村党员、团员及青年和妇女是开展农村电子商务的主要力量。农村基层党组织要充分调动他们的积极性,教育引导他们逐步了解、认识和正确使用电子商务,建立网上致富项目,使他们乐享网购、融入电商、触网创业。

6.积极为农村电子商务提供网络支撑和技术保障。

11月底前,全省各级远程教育部门要完成远程教育系统改版升级。

1)对系统平台进行改造升级,提升运载能力。

2)提高网络传输速度,实现终端站点带宽由2M提升到4M以上。

3)对现有卫星模式的村级终端站点进行改造,改建成互联网模式或增设无线网卡。

4)对现有远程教育平台,增设备份系统和防火墙,保证网络安全运行。

5)对全省村级终端站点机顶盒全面升级。

6)加强平台运行维护,提高运行效率。

四、组织指导

“远程教育助力电子商务进万村”活动是一项兴村富民的创新工程,也是当前农村基层党建工作的一个重要任务,要与建设服务型基层党组织、开展村级组织规范化服务和发展壮大新型村级集体经济紧密结合。全省各级党组织要切实加强组织指导,研究新情况,解决新问题,采取务实有效措施,推动活动不断深入开展。

1.加强领导。全省各级组织部门要高度重视“远程教育助力电子商务进万村”活动,作为基层组织建设的一项重要内容,切实抓在手上。分管部领导要亲自挂帅,搞好研究规划,协调人力物力,确保按时完成“五个一”工作任务。各级远程教育部门要把开展农村电子商务作为当前远程教育学用工作的重要任务,承担起指导和服务的职责,精心组织,抓好落实。要定期深入一线,开展调查研究,发现突出问题,研究解决办法。全省各级工信、商务、农业、共青团、妇联等部门要积极参与和支持这项活动,及时制定出台各项优惠政策,提供人、财、物等各方面保障。

2.规范服务。全省农村基层党组织要把农村电子商务纳入村级组织规范化服务建设体系,作为村干部坐班值班制度、群众服务需求代理代办制度、农村无职党员网格化服务制度的一项具体服务内容。农村基层党组织在开展电子商务活动中,要广泛宣传普及电子商务相关政策法规知识,积极帮助网购和开网店的村民办理相关手续,及时化解电子商务运营中的各种矛盾纠纷,努力为农民群众创利维权。远程教育终端站点要无条件对村民开放,站点管理员要提供周到优质服务。村干部对于农民群众提出的电子商务需求,要尽力帮助办理,当场办理不了的,要记录在案,限时解决。农村网格长要成为电子商务服务站联系农民群众的桥梁,及时了解农民需求,宣传电商知识,传播农产品供求信息。

3.严格考评。各县市区组织部门要为每个村建立电子商务档案,记录机构建设、人员管理、设备更换、服务点使用等情况。要定期统计村级电子商务开展情况,提出指导意见。要制定完善考核指标,对服务点设备管理、人员配备以及工作效果、群众满意度等情况进行量化评定,把“软任务”变成硬指标。要定期对活动开展情况进行检查,及时解决存在的问题。对于远程教育终端站点设备不合格的要及时修复更换,没有成立电子商务服务站的要通报批评。明年上半年,省委组织部将对全省各地活动情况进行检查验收,并进行通报。

4.构建合力。全省各级组织部门要发挥牵头抓总、协调各方的作用,加强与有关部门沟通协调,建立完善协作机制,形成资源共享、密切配合的工作合力。要充分发挥工信、商务、农业等部门的职能作用,加强与联通、邮政、银行等单位沟通配合,紧密结合农业信息进村入户等项工作,着力破解网络传输、物流配送、仓储服务和网上支付等制约因素,解决好“最后一公里”问题,为开展农村电子商务提供网络支撑和技术保障。各级共青团、妇联等群团组织要把这项活动同“千姐千店千企千品”等活动结合起来,组织广大农民群众积极参与到活动中来。有条件的地区可引入成熟的电商公司参与市场运营,努力构建一个集网络通信、在线支付、物流配送、仓储集散为一体,设施完备、覆盖乡村的农村电子商务营销网络,为开展农村电子商务打好基础。

5.营造氛围。全省农村各级党组织要采取多种方式,大力宣传“远程教育助力电子商务进万村”活动,注意发挥典型引领示范作用,努力营造良好氛围,不断扩大活动的参与面和影响力。要组织动员广大党员农民充分利用电子商务快速发展带来的新机遇,学知识、换思维、调结构、闯市场,促进增收致富,努力形成大众创业万众创新的热潮。


  

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